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服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì),、保障改善民生、振興國家工業(yè),。
文章來源： :能源雜志 文章作者： admin 發(fā)布時(shí)間：2020-10-20 瀏覽次數(shù)：994
近日，400多家風(fēng)能企業(yè)在北京國際風(fēng)能大會(huì)上聯(lián)合簽署了《風(fēng)能北京宣言》,，呼吁制定與碳中和目標(biāo)相適應(yīng)的“十四五”規(guī)劃,，保證中國年均新增風(fēng)電裝機(jī)50GW以上，2025年后,，年均新增風(fēng)電裝機(jī)不低于60GW,，到2030年累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦,。
這樣的裝機(jī)目標(biāo)引發(fā)了行業(yè)內(nèi)外的一些疑慮,。畢竟，中國風(fēng)電行業(yè)正處于“搶裝”之中,，整條風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供不應(yīng)求,，預(yù)計(jì)今年全年的新增裝機(jī)超過30GW，有望超過2015年的歷史最高新增裝機(jī)水平,，去年的新增風(fēng)電裝機(jī)為25.79GW,。
今年是“十三五”的收官之年，明年就邁入了“十四五”,，年新增裝機(jī)30GW已經(jīng)使整個(gè)風(fēng)電供應(yīng)鏈捉襟見肘,，到明年新增裝機(jī)再驟升到50GW，也難怪會(huì)傳出一些疑慮的聲音,。
但正如遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷所言：“零碳發(fā)展從論述題走到了數(shù)學(xué)題,。”習(xí)近平主席向世界承諾中國碳排力爭在2030年前達(dá)峰,，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。要實(shí)現(xiàn)碳中和，必須大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電和光伏,，“十四五”年均新增50GW風(fēng)電裝機(jī),，是風(fēng)電行業(yè)給出的數(shù)學(xué)題答案。
如果風(fēng)電行業(yè)年均新增50GW的數(shù)學(xué)題答案是合理的,，那么圍繞中國對(duì)世界的零碳承諾,，50GW的新增風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)將不是一個(gè)能否實(shí)現(xiàn)的問題，而是必須實(shí)現(xiàn)以及如何實(shí)現(xiàn)的問題,。
據(jù)了解,，年均新增50GW風(fēng)電裝機(jī)背后，是“十四五”期間風(fēng)電、光伏年均新增1億千瓦以上,，風(fēng)電占據(jù)一半的新增比例,。
1億千瓦并非一個(gè)激進(jìn)的數(shù)字。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織關(guān)于“十四五”電力規(guī)劃研究預(yù)計(jì)年均新增風(fēng)電,、光伏裝機(jī)1.1億千瓦,，其中風(fēng)電50GW，光伏60GW,。此前全國人大代表,、陽光電源董事長曹仁賢在提案中建議“十四五”期間風(fēng)電年均新增30GW，光伏新增60GW,，年新增風(fēng)電,、光伏也接近1億千瓦。
但研究表明,，風(fēng)電,、光伏需要均衡發(fā)展，其益處在于風(fēng)電和光伏的發(fā)力小時(shí)不同,，彼此搭配可以平抑各自的波動(dòng)性,，減少系統(tǒng)成本。
國家氣候中心的研究表明,，目前中國風(fēng)電,、光伏在總發(fā)電量的滲透率約為51.5%，到2050年提升到67%,，僅通過風(fēng)電和光伏的配合,，可以不需要配置儲(chǔ)能和需求側(cè)響應(yīng)，屆時(shí)風(fēng)電裝機(jī)為25億千瓦,，光伏為26.7億千瓦,，接近1：1的比例，棄電率為7.22%,。
這意味著通過風(fēng)電,、光伏的均衡發(fā)展，僅需要忍受棄電率的略微提高（目前要求是5%）,，幾乎不需要新增系統(tǒng)成本，從這個(gè)角度看,，年均新增50GW風(fēng)電裝機(jī)與最小化電力系統(tǒng)成本相符,。
如果細(xì)究這輪風(fēng)電“搶裝”的緣由，可以預(yù)見,，年新增50GW并非不可能完成的任務(wù),。
從資源量上看，風(fēng)電資源是足夠的。國家氣候中心研究表明,，風(fēng)電資源的開發(fā)還不足5%,，在目前條件下，140米以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)風(fēng)資源在50億千瓦以上,?？梢灶A(yù)見，隨著技術(shù)進(jìn)步,、成本進(jìn)一步降低,，風(fēng)電可開發(fā)資源量還會(huì)增加。
最大的挑戰(zhàn)在于整條風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)能力,，但這不是一個(gè)不可逾越的障礙,。中國風(fēng)電制造業(yè)目前的供不應(yīng)求與政策變動(dòng)帶來的市場需求迅速增長相關(guān)。
風(fēng)電制造相關(guān)公司必須使其產(chǎn)能盡可能與需求匹配,，如果產(chǎn)能大于需求,，這會(huì)帶來不必要的成本增加，影響效益,。
這一輪的風(fēng)電“搶裝”與發(fā)改委在2019年5月發(fā)布的風(fēng)電電價(jià)政策相關(guān),，發(fā)改委在政策中表示，2018年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,，2020年底前仍未完成并網(wǎng),，國家將不再補(bǔ)貼。海上風(fēng)電也存在類似情況,，但去補(bǔ)貼時(shí)限在2021年,。這一輪“搶裝”中，陸上風(fēng)電是絕對(duì)主力,。
據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì),，2018年中國新增吊裝風(fēng)電裝機(jī)約為18GW，2019年為21GW,。而據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年底前核準(zhǔn)未并網(wǎng)陸上風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到了60-80GW，這些項(xiàng)目都要爭取在2020年底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng),。
這意味著在一年半的時(shí)間內(nèi),，要讓整個(gè)風(fēng)電供應(yīng)鏈產(chǎn)能翻一番，尤其是考慮到去補(bǔ)貼之后,，以及“搶裝”對(duì)市場的透支,，風(fēng)電新增裝機(jī)市場可能迎來一個(gè)低谷，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)對(duì)擴(kuò)產(chǎn)始終保持謹(jǐn)慎,。
政策的突然襲擊以及未來前景的不確定性,，造成了目前風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈在面對(duì)30GW的年新增裝機(jī)需求顯得力不從心，要讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈面對(duì)50GW的新增裝機(jī)需求，必須吸取目前風(fēng)電行業(yè)供需失衡的教訓(xùn),。
因?yàn)橹袊奶贾泻统兄Z,，所有人都明白風(fēng)電將迎來一個(gè)新的大發(fā)展機(jī)遇，但這個(gè)機(jī)遇究竟意味著每年新增多少裝機(jī),？這目前還不明朗,，50GW是風(fēng)電行業(yè)的愿景，但并非政府層面具有約束力的政策規(guī)劃,。
在當(dāng)前這個(gè)關(guān)口,，風(fēng)電已經(jīng)接近普遍平價(jià)，并正向低價(jià)進(jìn)發(fā),，在經(jīng)濟(jì)性上不再依賴政府的補(bǔ)貼,，但在并網(wǎng)消納以及項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中所需的政府各相關(guān)部門的審核上，仍然需要國家頂層規(guī)劃以目標(biāo)倒推帶來的推動(dòng)力,。
從習(xí)近平主席的碳中和承諾,，到風(fēng)電行業(yè)50GW的新增裝機(jī)愿景，目前行業(yè)最急需的,，是具有指導(dǎo)意義的國家“十四五”規(guī)劃,，只有規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)盡快明確，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)企業(yè)才能信心十足的圍繞目標(biāo)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn),。
從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈來看,，由于技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)資源勘測(cè)的時(shí)間已經(jīng)大大縮減,，風(fēng)機(jī)整機(jī)組裝也可以很快擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能,，比較難的是相關(guān)大部件的產(chǎn)能擴(kuò)充，往往需要數(shù)月甚至一年的時(shí)間,，比如在葉片的供應(yīng)上,，僅生產(chǎn)模具就需要數(shù)月之久。
站在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，2021年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)50GW的新增裝機(jī)可能很難實(shí)現(xiàn),，但如果“十四五”規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)盡快公布，風(fēng)電各相關(guān)企業(yè)盡快擴(kuò)產(chǎn)并落實(shí)供應(yīng)鏈,，有一年的時(shí)間準(zhǔn)備,，還是可以匹配50GW甚至更多的年新增裝機(jī)需求，并最終實(shí)現(xiàn)“十四五”期間年均新增裝機(jī)50GW的目標(biāo),。
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