Bidding information
服務(wù)社會經(jīng)濟,、保障改善民生、振興國家工業(yè),。
文章來源： 風(fēng)芒能源 文章作者： admin 發(fā)布時間：2020-10-22 瀏覽次數(shù)：1475
10月20日,，財政部、發(fā)展改革委,、 國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）,。
《意見》首次明確了陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的補貼總額和補貼期限。根據(jù)《意見》顯示：陸上風(fēng)電一類,、二類,、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時,、44000小時,、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時,。
這相當(dāng)于陸上風(fēng)電一類,、二類、三類,、四類資源區(qū)年均利用小時數(shù)為2400h,、2200h、2000h,、1800h,，海上年平均小時數(shù)2600h。
陸上風(fēng)電影響有限
相對而言,，新政策對于部分陸上風(fēng)電是利好,。
表1 中國風(fēng)電四類資源區(qū)概況
以節(jié)能風(fēng)電披露的蒙西地區(qū)收益情況為例：蒙西是一類資源區(qū),，2019年節(jié)能風(fēng)電有三座運營風(fēng)電場，裝機容量為14.85萬千瓦,。其中內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和風(fēng)電場 4.95 萬千瓦工程上網(wǎng)電價為0.51元/kWh,，察右后旗紅木腦包風(fēng)電場一期 4.95 萬千瓦項目上網(wǎng)電價為0.51元/kWh，豐鎮(zhèn)鄧家梁 4.95 萬千瓦供需聯(lián)動風(fēng)電供熱示范項目上網(wǎng)電價為0.49元/kWh,。計算得出區(qū)域2019年售電小時數(shù)為2763h,。
若按照新政策，2400h部分有電價補貼,，那么三個風(fēng)電場的這一部分的售電收入為17938.8萬元,，剩余363h將按照當(dāng)?shù)乇容^低的市場價進(jìn)行交易，初步計算交易電量的售電收入約269.5萬元,，總體這一年售電收入18208.3萬元左右,。
沒有新政策的2019年售電收入為17000.3萬元，在節(jié)能風(fēng)電蒙西這3個項目上,，初步計算得出新政策會增加部分售電收入,。
所不同的是，蒙東地區(qū)項目在其原本的運行狀態(tài)中,，為有補貼電價電量偏少,，而本身就有相對較多的電量進(jìn)行低電價交易。因而,，新政策的發(fā)布,，反而保障了其有補貼電價的小時數(shù)。
但對原本運行狀態(tài)中,，幾乎全部電量均為有補貼電價的地區(qū)而言,，新政發(fā)布后，會削減一部分售電收益,。尤其低風(fēng)速地區(qū),，項目對發(fā)電小時數(shù)和補貼都很敏感，任何一方收益的削減,，都會使得項目收益率大打折扣,。
福建海上風(fēng)電或成重災(zāi)區(qū)
對海上風(fēng)電的影響也要分地區(qū)區(qū)別看待。
根據(jù)新政,，海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時,，那年均合理利用小時數(shù)為2600h。中國目前已有海上風(fēng)電并網(wǎng)容量的大約有廣東,、福建,、江蘇、浙江、遼寧,、上海,、山東、海南河北9省,。其中,，已并網(wǎng)項目占比最大的是江蘇、在建或規(guī)劃相對較多的有廣東,、福建等,。
表2:中國近海海域平均風(fēng)速和年均利用小時數(shù)
根據(jù)表3的數(shù)據(jù)顯示，目前已并網(wǎng)的大部分海上風(fēng)電項目中,，除福建外,，江蘇、廣東,、浙江,、遼寧等大部分省年均利用小時數(shù)都在2600小時以下，或高出2600小時不多,。
但隨著機組大型化和技術(shù)的進(jìn)步,，江蘇、廣東,、福建部分地區(qū)年均利用小時數(shù)可達(dá)到4000h左右,。
以中國海裝在江蘇如東八仙角項目為例：2017年9月，中國海裝首臺5MW機組在此成功并網(wǎng),，在7.36m/s的平均風(fēng)速下,，該風(fēng)機年均利用小時數(shù)達(dá)到3833.31h。
此外,，福建的平均風(fēng)速在7.1～10.2m/s之間,，是中國風(fēng)速較高的地區(qū),，根據(jù)現(xiàn)有風(fēng)機技術(shù),，當(dāng)?shù)啬昃眯r數(shù)可達(dá)到4000h。
但基于福建較高的建設(shè)施工成本,，當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電的建設(shè)成本高達(dá)1.73萬～1.85萬,，高于江蘇、浙江,、廣東等地,。因而，在有補貼電價電量遭到大幅削減的情況下,，福建的存量項目收益率能否保證,，要打一個問號。
引用金風(fēng)科技內(nèi)部人士的分析：福建30萬千瓦的存量海上項目,，發(fā)電產(chǎn)量約4000h/年,，25年合計10萬小時,，按照剛剛發(fā)布的全生命周期補貼合理利用小時數(shù)5.2萬小時，總補貼額接近減半,。按照此前規(guī)定的0.85元/KWh的上網(wǎng)電價,，度電補貼強度約為0.45元/KWh。意味著總補貼額減少64.8億元,。
這對于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)并網(wǎng)的存量項目而言,，無疑是一記重創(chuàng)。截至2019年底,，福建海上風(fēng)電累計并網(wǎng)容量46萬千瓦,，在累計并網(wǎng)容量中，排在第二,。
綜上,，補貼新政對江蘇和福建的影響比較大。同時,，目前正處于中央補貼退坡前的最后一輪搶裝期,，最為核心的補貼政策的變動，一定程度上亦會影響今明年的搶裝熱情,。長遠(yuǎn)來看,，政策的頻繁動蕩，也會影響行業(yè)投資的積極性,。
表3 部分地區(qū)具體項目年均利用小時數(shù)
部分精彩觀點節(jié)選：
中國國電集團(tuán)原副總經(jīng)理謝長軍：第一,，高于合理利用小時數(shù)的風(fēng)電發(fā)電量，不予補貼,，這是不鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，是一種倒退，對未來風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量和品質(zhì)會有很大影響,。第二,，財政部等部門的目的，是盡可能減少補貼總額,，以緩解當(dāng)前缺口大的壓力,，指望此政策的出臺，來全面解決補貼拖欠問題是不現(xiàn)實的,！
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖：一方面,，享受補貼的電量，低于之前的發(fā)多少補多少,，降低了補貼額度,；另一方面，我們更應(yīng)看到政策帶來的重大利好。明確具體項目補貼總額和期限,，打消了資本市場對存量項目的疑慮,；確權(quán)為通過發(fā)債解決補貼拖欠奠定了基礎(chǔ)；補貼和綠證的脫鉤為綠色電力交易創(chuàng)造了條件,。
中國新能源電力投資聯(lián)盟秘書長彭澎：如果你的項目非常好,，發(fā)電量非常高，可能15年就發(fā)滿了補貼小時數(shù),，提前退出了,。這種模式比每年固定給你一個發(fā)電小時數(shù)更好，一個是現(xiàn)在的錢肯定比未來的錢更值錢,，另一個也避免了每年的資源波動導(dǎo)致有些年份發(fā)不滿,，有些年份超額。
掃一掃公眾號二維碼
在線留言