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文章來(lái)源： 彭博新能源財(cái)經(jīng) 文章作者： admin 發(fā)布時(shí)間：2020-10-23 瀏覽次數(shù)：1059
中國(guó)最近宣布2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)后,，能源行業(yè)人士再聚首,，親臨北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì),。風(fēng)電行業(yè)為未來(lái)40年的發(fā)展設(shè)立了宏偉的目標(biāo)。對(duì)于陸上風(fēng)電而言,，平價(jià)時(shí)代仍大有可為,，而海上風(fēng)電還在尋找發(fā)展的新支點(diǎn)。
目前,，行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的路徑,，以及在“十四五”規(guī)劃中的風(fēng)電新增規(guī)模目標(biāo)。每一位上臺(tái)發(fā)言的企業(yè)高管,、政府官員和行業(yè)專(zhuān)家都提到了習(xí)近平主席9月22日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話(huà),，習(xí)近平主席在會(huì)上承諾,，中國(guó)將于2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)峰，并于2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,。
風(fēng)電企業(yè)高管參會(huì)期間有些“意難平”,。此前，“十四五”規(guī)劃的內(nèi)部討論表明,，比起風(fēng)電,，政策有可能傾向于加速光伏建設(shè)。風(fēng)電,、光伏相關(guān)的政策制定不僅受技術(shù)潛力和成本競(jìng)爭(zhēng)力影響,，兩者的較量還在于行業(yè)政治影響力和公關(guān)游說(shuō)方面的努力。
風(fēng)電行業(yè)大會(huì)上秀出實(shí)力,，并展現(xiàn)出擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的強(qiáng)烈愿望,。一份由風(fēng)電行業(yè)高管共同簽署的《風(fēng)電北京宣言》要求政府須為風(fēng)電留出發(fā)展空間“保證年均新增裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦以上。2025年后,，中國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬(wàn)千瓦,，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦,?！倍诂F(xiàn)實(shí)中，中國(guó)風(fēng)電年度新增裝機(jī)規(guī)模的最高紀(jì)錄是2015年的3000萬(wàn)千瓦,；2020年上半年風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模為2.17億千瓦,，可見(jiàn)宣言目標(biāo)之高。
對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō),，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑是重中之重,。會(huì)上沒(méi)有涉及任何關(guān)于電網(wǎng)擴(kuò)容或消除收入風(fēng)險(xiǎn)的策略這類(lèi)有意義的討論，而上述兩點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)裝機(jī)規(guī)模的關(guān)鍵,。
許多省區(qū)發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目的主要瓶頸是電網(wǎng)的可再生能源消納能力有限,。實(shí)現(xiàn)裝機(jī)目標(biāo)的關(guān)鍵在于電網(wǎng)提高風(fēng)電消納能力,，保證每年新增的風(fēng)電項(xiàng)目能夠并網(wǎng),。
2020年后核準(zhǔn)的新項(xiàng)目的收入結(jié)構(gòu)尚不明確。早期跡象表明,，風(fēng)電競(jìng)價(jià)確定的價(jià)格很可能要求低于煤電基準(zhǔn)價(jià),，偏離2019-2020年的 "平價(jià) "政策，即以當(dāng)前的煤電基準(zhǔn)價(jià)作為項(xiàng)目未來(lái)20年的固定電價(jià),。
隨著市場(chǎng)自由化進(jìn)一步推進(jìn),，我們預(yù)計(jì)可再生能源將繼續(xù)面臨價(jià)格壓力。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性差及未來(lái)收益缺乏確定性都是風(fēng)電行業(yè)獲得投資的障礙,。國(guó)家脫碳目標(biāo)下,，國(guó)有企業(yè)大可闊步前行,，因?yàn)樗鼈內(nèi)谫Y成本低，必要時(shí)可以降低收益預(yù)期,。
北方大型陸上風(fēng)電項(xiàng)目陣容強(qiáng)大,，海上風(fēng)電建設(shè)熱潮方興未艾，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)似乎已經(jīng)做好軟著陸進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的準(zhǔn)備,。多家整機(jī)廠商表示,，目前的風(fēng)電技術(shù)和成本下，平價(jià)項(xiàng)目是有經(jīng)濟(jì)性的,，尤其是風(fēng)資源優(yōu)越的北方地區(qū),。
多家整機(jī)廠商提出，現(xiàn)有技術(shù)和成本已經(jīng)能夠支撐平價(jià)項(xiàng)目,。金風(fēng)科技總裁曹志剛提出,，在中國(guó)北方風(fēng)資源優(yōu)越的地區(qū)，風(fēng)電電價(jià)可以低至26美元/兆瓦時(shí),，仍然可以獲得8%的內(nèi)部收益率,。遠(yuǎn)景能源CEO張雷預(yù)測(cè)，未來(lái)三年風(fēng)電LCOE可能迅速下降,，北方地區(qū)下降40%至15美元/兆瓦時(shí),，僅為彭博新能源財(cái)經(jīng)低情景預(yù)測(cè)的一半。
政府宣布海上風(fēng)電國(guó)補(bǔ)退坡的八個(gè)月以來(lái),，各省未出臺(tái)任何補(bǔ)貼政策,。業(yè)內(nèi)人士表示，最不樂(lè)觀的情景是,，2021年后海上風(fēng)電沒(méi)有地方補(bǔ)貼扶持,。這也就意味著，江蘇,、福建,、廣東等海上風(fēng)電大省的風(fēng)電電價(jià)將降至當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)，即下調(diào)50%左右,。如此一來(lái),，海上風(fēng)電行業(yè)增長(zhǎng)恐陷入停滯。
其他扶持政策：在沒(méi)有地方補(bǔ)貼的情景下,，部分地方政府仍可以通過(guò)政策來(lái)扶持海上風(fēng)電建設(shè)和當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈發(fā)展,。其他扶持手段包括固定風(fēng)電電價(jià)、稅務(wù)減免,、縮小項(xiàng)目范圍（讓電網(wǎng)公司承擔(dān)海上項(xiàng)目送出工程成本）,。但在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上，與會(huì)企業(yè)代表沒(méi)有明確指出短期內(nèi)可能出臺(tái)的扶持政策,。
一組數(shù)據(jù)
50GW
2021-2025年風(fēng)電行業(yè)目標(biāo)年均新增裝機(jī)
3000GW
2060年中國(guó)風(fēng)電年均累計(jì)裝機(jī)容量
33000
北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)參會(huì)人數(shù)
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