1月25日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》,，《方案》指出：2020年，完成國(guó)家下達(dá)的年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo),，自治區(qū)總量消納責(zé)任權(quán)重最低為18.0%,，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為16.5%；激勵(lì)性總量消納責(zé)任權(quán)重為19.7%,，激勵(lì)性非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.2%,。 以后年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。大力發(fā)展新能源,，進(jìn)一步增加可再生能源電力消納能力，到2025年,，全區(qū)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重力爭(zhēng)達(dá)到25%以上,，推動(dòng)自治區(qū)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。 全文如下：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》的通知
內(nèi)能電力字〔2021〕52號(hào) 各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局,，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司,，各相關(guān)市場(chǎng)主體： 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。2021年1月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案
為加快構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,，做好自治區(qū)可再生能源電力消納保障機(jī)制落實(shí)工作,，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181號(hào)）,、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）精神,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案,。 一,、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古能源工作重要講話重要指示精神,，深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,，聚焦“碳達(dá)峰-碳中和”能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,，建立健全可再生能源電力消納保障高效約束機(jī)制,，推動(dòng)自治區(qū)可再生能源持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,。 （二）工作目標(biāo) 2020年，完成國(guó)家下達(dá)的年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo),，自治區(qū)總量消納責(zé)任權(quán)重最低為18.0%,，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為16.5%；激勵(lì)性總量消納責(zé)任權(quán)重為19.7%，激勵(lì)性非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.2%,。以后年度目標(biāo)任務(wù),，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。大力發(fā)展新能源,，進(jìn)一步增加可再生能源電力消納能力,，到2025年，全區(qū)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重力爭(zhēng)達(dá)到25%以上,，推動(dòng)自治區(qū)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。 二,、消納責(zé)任權(quán)重分配 （一）分配原則 1．自治區(qū)消納責(zé)任權(quán)重按內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)和國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)進(jìn)行劃分,。 2．各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體（含自備電廠）根據(jù)所在區(qū)域，分別歸屬對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)區(qū),。 3．同一經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體承擔(dān)的消納責(zé)任權(quán)重,，原則上按照同等權(quán)重進(jìn)行分配。 （二）分配方案 自治區(qū)能源局根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)任務(wù),，按年度制定消納責(zé)任權(quán)重分配方案,。2020年，內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)最低總量消納責(zé)任權(quán)重為17.7%,，最低非水電消納責(zé)任權(quán)重為16.2%,；國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)最低總量消納責(zé)任權(quán)重為22.1%，最低非水電消納責(zé)任權(quán)重為21.6%,；激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重為最低消納責(zé)任權(quán)重的1.1倍,。 各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重方案如下： 1．電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。 2．各類直接向電力用戶供（售）電的企業(yè),、獨(dú)立售電公司,、擁有配電運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司（簡(jiǎn)稱“配售電公司”，包括增量配電項(xiàng)目公司）等,，承擔(dān)與其年供（售）電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重,。 3．通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶），承擔(dān)與其年電力市場(chǎng)購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重,。 4．擁有自備電廠的企業(yè),，承擔(dān)與其年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。 三,、消納責(zé)任權(quán)重履行 （一）主要履行方式 主要包括購(gòu)買或自發(fā)自用可再生能源電量?jī)煞N方式,。 （二）補(bǔ)充履行方式 1．購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定價(jià)格對(duì)消納量進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)讓,。 2．購(gòu)買可再生能源綠色電力證書,，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。 （三）全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量的分配 1．優(yōu)先完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè),、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù),、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。 2．如果消納量有剩余,，按經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體（不含孤網(wǎng)自備電廠）的購(gòu)電量或用電量,，初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。 （四）消納量計(jì)算 1．通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的可再生能源電量。（1）電網(wǎng)企業(yè)全額保障性收購(gòu)的可再生能源電量,，對(duì)應(yīng)分配到本經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體,，按分配電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。（2）電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量,，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量,。 2．自發(fā)自用的可再生能源電量。按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用可再生能源電量（或經(jīng)有關(guān)能源主管部門或國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可）,，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量,。 3．補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購(gòu)買的消納量,，或者購(gòu)買綠證折算的消納量,，均計(jì)入購(gòu)買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量,，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量,，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。 四,、組織實(shí)施 （一）制定年度實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,，自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)工信廳，按年度組織制定自治區(qū)可再生能源電力消納實(shí)施方案,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、自治區(qū)工信廳） （二）市場(chǎng)主體管理機(jī)制 1．各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體均應(yīng)在消納責(zé)任權(quán)重考核年正式開(kāi)始前,，在所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)完成賬戶注冊(cè)或退出工作,。電力交易機(jī)構(gòu)于每年2月底前向自治區(qū)能源局報(bào)送本年度自治區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 2．自治區(qū)能源局于每年一季度向全社會(huì)公布本年度自治區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局） 3．電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)本消納實(shí)施方案,，組織各自經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重,，并編制經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”,，報(bào)自治區(qū)能源局批準(zhǔn)后實(shí)施。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力有限公司） 4．各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體,，負(fù)責(zé)完成各自的消納責(zé)任權(quán)重，向所在經(jīng)營(yíng)區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)作出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾,；并按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”,，提出完成消納任務(wù)的初步安排，于每年2月底前報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電力交易機(jī)構(gòu),、自治區(qū)能源局和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體） （三）組織履行消納責(zé)任 1．自治區(qū)能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，負(fù)責(zé)督促電力交易市場(chǎng)外各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體,，完成各自消納責(zé)任權(quán)重,。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力有限公司） 2．自治區(qū)工信廳會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織電力交易市場(chǎng)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任的市場(chǎng)主體,，完成各自消納責(zé)任權(quán)重。（責(zé)任單位：自治區(qū)工信廳,、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力有限公司、內(nèi)蒙古電力交易中心,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 3．電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展區(qū)內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易,，指導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)先完成與可再生能源電力消納相對(duì)應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核,、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)主體給予提醒,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 4．電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織自治區(qū)內(nèi)消納量的交易或轉(zhuǎn)讓,，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） （四）評(píng)估消納完成情況 1．電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各相關(guān)市場(chǎng)主體的消納量賬戶信息管理工作,，包括設(shè)立,、注銷消納量賬戶，核算各市場(chǎng)主體實(shí)際消納,、交易,、轉(zhuǎn)讓及購(gòu)買綠證等賬戶信息，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)各市場(chǎng)主體消納量完成情況,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 2．各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體,，在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 3．電力交易機(jī)構(gòu)向自治區(qū)能源局,、工信廳和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu),，按季度報(bào)送各相關(guān)市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況，并于每年1月底前報(bào)送上一年度所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重完成情況,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力交易中心,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力交易中心） 4．電網(wǎng)企業(yè)于每年1月底前向自治區(qū)能源局、工信廳和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu),，報(bào)送上一年度本經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況,。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司、國(guó)網(wǎng)蒙東電力有限公司） 五,、保障措施 （一）提高認(rèn)識(shí) 1．各有關(guān)單位,、企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制,，有效提升可再生能源電力消納水平,，同心聚力推動(dòng)自治區(qū)可再生能源持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,。 2．各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力,，共同推進(jìn)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案的落實(shí),。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織管理,，切實(shí)做好可再生能源電力消納實(shí)施和交易等有關(guān)工作,。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體要積極采取措施，認(rèn)真履行消納責(zé)任,。 （二）加強(qiáng)考核 1．自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)工信廳,，對(duì)各市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核公示。 2．各市場(chǎng)主體的售電量和用電量中,，農(nóng)業(yè)用電和專用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核,。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，該部分電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓,。 3．因自然原因或重大事故,，導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限，報(bào)請(qǐng)國(guó)家能源局相應(yīng)核減消納責(zé)任權(quán)重,，自治區(qū)能源局,、工信廳根據(jù)核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)各市場(chǎng)主體進(jìn)行考核,。 4．現(xiàn)階段，若自治區(qū)完成國(guó)家下達(dá)的年度最低消納責(zé)任權(quán)重,，則對(duì)自治區(qū)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體不再進(jìn)行單獨(dú)考核,。 5．若自治區(qū)無(wú)法完成國(guó)家下達(dá)的年度最低消納責(zé)任權(quán)重，自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)工信廳,，負(fù)責(zé)督促未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體限期整改,，對(duì)未按期完成整改的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)處罰,，將其列入不良信用記錄,，予以聯(lián)合懲戒。自治區(qū)能源局會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu),，對(duì)拒不履行年度消納責(zé)任權(quán)重義務(wù),、擁有自備電廠的企業(yè)，研究制定懲戒措施,。 6．各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體,，要對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假,，一經(jīng)查實(shí),，自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)工信廳、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處罰,。 （三）強(qiáng)化措施 1．自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)工信廳督促各市場(chǎng)主體，通過(guò)配套儲(chǔ)能設(shè)施,、可調(diào)節(jié)負(fù)荷,、自備機(jī)組參與調(diào)峰、火電靈活性改造等措施,，提升可再生能源電力消納能力,。負(fù)荷調(diào)節(jié)電量、自備機(jī)組調(diào)峰電量,、儲(chǔ)能項(xiàng)目在接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行管理下所發(fā)電量,、風(fēng)電供暖項(xiàng)目所用電量，全部認(rèn)定為消納可再生能源電量,。 2．自治區(qū)工信廳會(huì)同自治區(qū)能源局和有關(guān)企業(yè),，研究論證自備電廠參與調(diào)峰的具體辦法。 3．鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體,，自愿完成高于規(guī)定考核指標(biāo)的消納量,，超額完成消納量的責(zé)任主體給予全區(qū)通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。納入能耗考核的企業(yè),，在完成本實(shí)施方案確定的激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重基礎(chǔ)上,，超額完成的消納量折算的能源消費(fèi)量,，不計(jì)入能耗考核。
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