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服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、保障改善民生、振興國家工業(yè)。
文章來源： 國際能源網(wǎng) 文章作者： admin 發(fā)布時(shí)間：2020-08-27 瀏覽次數(shù)：1627
2020年是一個(gè)非常特殊的年份，一場席卷全球的新冠肺炎疫情讓世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎崩潰，能源安全問題再次引起國內(nèi)廣泛關(guān)注。2020年全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，將“保糧食能源安全”作為“六保”的底線之一，并提出包括發(fā)展特高壓、建設(shè)充電樁、推廣新能源汽車等內(nèi)容在內(nèi)的“兩新一重”建設(shè)。能源安全的問題已經(jīng)被提到重要位置，這一切并非是我們國家對能源安全不自信的表現(xiàn)，實(shí)際上是因?yàn)槲覈茉窗踩嬖诙贪澹绕涫窃谀茉崔D(zhuǎn)型的過程中，這種短板會(huì)給我國的能源安全帶來極大的不確定性，基于上述原因，想給中國能源安全一個(gè)自信，并非易事。
買來的能源安全不可靠
貧油少氣是我國能源資源的主要特征之一，我國能源結(jié)構(gòu)中，大量油氣資源需要依靠進(jìn)口，并且進(jìn)口油氣的數(shù)字一直在上升。根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院《2019年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2019年我國原油凈進(jìn)口量同比增長9.5%，原油對外依存度升至72.45%，較2018年上升1.63個(gè)百分點(diǎn)。天然氣進(jìn)口量為1373億立方米，同比增長9.4%。天然氣的對外依存度也達(dá)到了45.2%。由此可見，我國的油氣資源至少一半以上需要通過進(jìn)口才能滿足需求，但國際市場風(fēng)云變幻，進(jìn)口油氣價(jià)格波動(dòng)非常大，這可能會(huì)給我國能源安全帶來極大的不確定性。
國際油價(jià)的變化猶如浪潮般涌動(dòng)，今年5月交割的WTI原油期貨價(jià)格甚至跌到了令人瞠目的-37.63美元/桶。而就在一年前，美國取消對伊朗制裁豁免，布倫特原油期貨最高突破74美元/桶。
今年因?yàn)橐咔榈挠绊懀瑖H知名石油公司出現(xiàn)了大規(guī)模虧損的情況，BP裁員1萬人，全球最大的油田服務(wù)公司斯倫貝謝7月宣布裁員2.1萬人，美國石油巨頭雪佛龍宣布公司預(yù)計(jì)將裁減約10% - 15%的全球員工，裁員人數(shù)可能在4500 - 6750人之間……
截止目前，五大國際石油公司埃克森美孚、雪佛龍、道達(dá)爾、BP、殼牌，以及三大油服巨頭斯倫貝謝、貝克休斯、哈里伯頓無一例外，全部大幅削減投資支出。
由于產(chǎn)油國的石油出口和財(cái)政收入銳減，再投資能力下降。石油公司的收入、利潤也大幅度下降，甚至出現(xiàn)大面積虧損。國際油企紛紛削減投資預(yù)算，關(guān)閉一批高成本項(xiàng)目，暫停一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目。考慮到大中型油氣項(xiàng)目的投資周期通常需要2到3年的時(shí)間，由此可以推算到2025年前后，全球很可能出現(xiàn)油氣市場供不應(yīng)求的局面。
雖然現(xiàn)在我們國家可以趁著油價(jià)低迷多進(jìn)口一些石油，但因?yàn)闆]有足夠的儲(chǔ)存設(shè)施，2025年如果我國還重度依賴海外進(jìn)口油氣，對于我們的能源安全來說，將大打折扣。因?yàn)榻疱X雖然可以買來油氣資源，但卻買不來能源安全。
煤炭占比依然高企
2019年煤炭占中國能源消費(fèi)的58%，煤電總裝機(jī)高達(dá)10.4億千瓦，占全球煤電裝機(jī)的一半。一煤獨(dú)大的局面依然是擺在我國能源結(jié)構(gòu)面前的一道難解的謎題。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)今年8月份公布的數(shù)據(jù)顯示：近期由于受到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇加上高溫天氣持續(xù)等因素影響，全社會(huì)發(fā)電量保持增長，電網(wǎng)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高。8月上旬，火力發(fā)電量日均同比增長6.1%，環(huán)比上一旬增長7.4%。在電力供應(yīng)趨于緊張的情況下，煤電依然是主力。
雖然煤電在保證我國高峰期用電需求時(shí)功不可沒，但實(shí)際上大部分煤電裝機(jī)并不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)期的發(fā)電小時(shí)數(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國煤電綜合利用小時(shí)數(shù)只有4366小時(shí)，低于韓國燃煤機(jī)組的6200小時(shí)，甚至比2011年還少1000小時(shí)。按煤電機(jī)組通常設(shè)計(jì)慣例看，5500小時(shí)/年才是標(biāo)準(zhǔn)，也就是說我國煤電大約有1/4機(jī)組是無效投資，壓縮煤電過剩產(chǎn)能的過程中，依然沒有將冗余產(chǎn)能釋放。因?yàn)槿绻娏Τ霈F(xiàn)短缺，煤電是調(diào)峰的最快途徑，有些煤電產(chǎn)能之所以還在，是我們不敢將其舍棄。
但從世界范圍看，很多國家已經(jīng)在去煤電的道路上乘風(fēng)破浪。韓國國會(huì)議員在今年7月28日提出了法案草案，旨在終止韓國對海外燃煤發(fā)電項(xiàng)目的資金支持。也就表明韓國政府?dāng)M禁止對海外煤電項(xiàng)目投資，以此減輕韓國碳排放水平。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣梶山弘志日前也宣布日本將考慮到2030年逐步淘汰100座老舊燃煤電廠，將煤炭在能源組合的比例削減至26%。
除了近鄰的國家在減少煤電，全球已有超過30個(gè)國家和地區(qū)先后宣布出臺退煤政策，比利時(shí)、奧地利、瑞典率先實(shí)現(xiàn)全面退煤，西班牙計(jì)劃在2020年內(nèi)淘汰煤電；意大利、英國和法國計(jì)劃2025年前關(guān)閉全部燃煤電站；丹麥、芬蘭、荷蘭、葡萄牙將在2030年前停止煤電運(yùn)行。英國和加拿大成立了棄用煤電聯(lián)盟，倡議歐盟和經(jīng)合組織國家2030年前實(shí)現(xiàn)棄煤。其他國家則宣布在2050年前停止使用煤電，目前已有33個(gè)國家加入該聯(lián)盟。
種種跡象表明，去煤化已成為行業(yè)發(fā)展趨勢，中國也必須要盡可能減少對煤炭的依賴。因?yàn)閮H2019年煤炭產(chǎn)生的二氧化碳排放就占了全國二氧化碳總排放的80%。煤電消耗了我國約54%的煤炭使用量，排放了全國43%的二氧化碳。
淘汰煤電說起來輕松，實(shí)際操作起來卻有很多難題。誰來補(bǔ)位煤電？油氣不可靠，風(fēng)電、光伏不穩(wěn)定、水電待開發(fā)資源有限等一系列問題依然是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一道難題。究竟誰才能給我國能源安全自信心？
組建清潔能源大軍
我國清潔能源的發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，常規(guī)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.3億、2.1億、2億千瓦，高居世界榜首。盡管如此，我國清潔能源發(fā)展速度和質(zhì)量仍有待提高。
2019年，我國清潔能源占一次能源比重15.3%，較國際平均水平依然低大約5個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于歐洲25.6%和美國19.0%的水平。中國新增能源需求大部分依然是靠化石能源才能滿足，清潔能源仍沒有站到“C”位。
不僅如此，清潔能源的棄水、棄風(fēng)、棄光問題至今未能得到根本性解決，在多項(xiàng)政策支持下，2019年雖然略有好轉(zhuǎn)，其中棄水300億kwh、棄風(fēng)169億kwh、棄光46億kwh，但全年“三棄”電量仍超過 500億kwh，這相當(dāng)于某些國家一年的用電量。
電網(wǎng)的配置能力還在制約著清潔能源開發(fā)利用。由于特高壓線路建設(shè)不夠完備，導(dǎo)致“三北”地區(qū)這樣的清潔電力富集區(qū)的電力無法全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送。目前三北地區(qū)6500萬kw的外送能力不到清潔能源裝機(jī)容量的32%，難以滿足外送需求。
另外風(fēng)電、光伏的波動(dòng)性，也讓其難以擔(dān)綱主力能源。想要大規(guī)模發(fā)展，需要匹配大量的儲(chǔ)能才可以滿足電網(wǎng)穩(wěn)定的需求。
如此現(xiàn)狀，需要清潔能源擴(kuò)大隊(duì)伍，組建一個(gè)龐大的清潔能源“軍團(tuán)”，氫能必不可少。制氫成本的大幅下降和氫燃料電池汽車的快速進(jìn)步，氫能產(chǎn)業(yè)正在走向“風(fēng)口期”，氫能發(fā)展的政策性利好也在逐漸釋放。氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、應(yīng)用場景豐富的二次能源，代表著未來技術(shù)變革和能源發(fā)展重要方向。
國家電力投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉明勝表示，風(fēng)電和光伏的大規(guī)模發(fā)展需要大容量儲(chǔ)能技術(shù)和氫能技術(shù)與之相匹配，解決其固有的不穩(wěn)定性問題。他指出，電能和氫能將共同作為綠色能源的終端形態(tài)，電氫能源體系將成為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的途徑之一。
當(dāng)前氫能發(fā)展正處在起步階段，國內(nèi)已有多個(gè)省份出臺相應(yīng)的政策文件支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在油氣不夠安全、煤炭不夠清潔、風(fēng)電、光伏不夠穩(wěn)定的情況下，氫能產(chǎn)業(yè)或許是支持我國能源安全自信的主力，這個(gè)主力能否發(fā)揮真正的實(shí)力，仍需時(shí)間的考驗(yàn)！
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