2020年11月5日，由北極星電力網(wǎng)與上海電力大學(xué)聯(lián)合主辦的“2020年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”在上海開幕，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所主任陶冶發(fā)表了題為《低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型背景下我國新能源投資形勢與政策趨勢分析》的重要演講,，以下為演講摘要,。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所主任陶冶
進(jìn)入風(fēng)電全面平價(jià)發(fā)展階段，業(yè)內(nèi)會(huì)發(fā)現(xiàn)以往我們熱議的電價(jià),、補(bǔ)貼,、年度建設(shè)規(guī)模等傳統(tǒng)政策機(jī)制不再成為新能源行業(yè)發(fā)展的客觀約束。在2030年能源消費(fèi)和2060年“碳中和”目標(biāo)下,，我國會(huì)走一個(gè)什么樣的碳減排路徑,？ 對(duì)于碳減排路徑的探索，或者說作為重要支撐的可再生能源應(yīng)該以哪些總量目標(biāo)作為指引,，首先要對(duì)我國的能源消費(fèi)的目標(biāo)有一定的認(rèn)識(shí),。考慮新冠疫情給短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊,，“十四五”我國經(jīng)濟(jì)年均增速5.5%,，預(yù)計(jì)到2025年，全社會(huì)用電量在9～9.5萬億千瓦時(shí)之間,，年均增速4%～4.5%,。到2025年，預(yù)期全部非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到19-20%左右（55-56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）,。 可以說,，可再生能源電力已經(jīng)成為我國碳減排路徑上至關(guān)重要的支撐性力量，在“30·60碳中和”目標(biāo)下,，可再生能源發(fā)展將成為剛性需求,，未來新能源行業(yè)不再僅是補(bǔ)充和替代，而將成為能源供給側(cè)的主力,，在中短期內(nèi)都是一個(gè)具備很大確定性的市場。 在新時(shí)期的規(guī)劃目標(biāo)下,，可再生能源的發(fā)展思路應(yīng)該從以下幾個(gè)方面隨之轉(zhuǎn)變： 從發(fā)展理念上,，“十三五”能源規(guī)劃注重環(huán)境保護(hù)，“十四五”能源規(guī)劃注重生態(tài)保護(hù),，重點(diǎn)考慮碳減排問題,； 從發(fā)展思路上，“十三五”注重能源數(shù)量保障,，“十四五”則更加注重能源的質(zhì)量提升,； 在時(shí)間維度上，“十三五”注重5年發(fā)展,，“十四五”注重更長遠(yuǎn)發(fā)展,。需要注意的是，“十四五”能源規(guī)劃是開啟能源高質(zhì)量發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃，不但要解決“十四五”期間能源如何清潔低碳,、安全高效發(fā)展的問題,，還要為2035年、2050年的長期發(fā)展找準(zhǔn)方向,； 從產(chǎn)業(yè)空間來看,，“十三五”期間注重能源自身發(fā)展，“十四五”將注重能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,；而從發(fā)展實(shí)質(zhì)上來看,，“十三五”期間產(chǎn)業(yè)偏重生產(chǎn)力發(fā)展，“十四五”則將偏重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整,。
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