光伏,、風(fēng)電邁出市場化交易第一步
文章來源： 中國能源報 文章作者： admin 發(fā)布時間：2020-12-01 瀏覽次數(shù)：1114
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，廣東近日發(fā)布的交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協(xié)議”,，可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步,。
11月24日，山東省發(fā)改委,、山東省能源局,、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》，稱自2021年起,，集中式新能源發(fā)電企業(yè)將進(jìn)入電力市場參與交易,。就在不久前，廣東省能源局發(fā)布文件,，明確風(fēng)電,、光伏發(fā)電可參與現(xiàn)貨結(jié)算。
近年來,，政策力推可再生能源實施全額保障性收購,，“風(fēng)光”被列入現(xiàn)行優(yōu)先發(fā)用電制度行列。但隨著可再生能源快速發(fā)展,， 優(yōu)先發(fā)用電制度與市場化交易摩擦不斷,，“風(fēng)光”全額保障性收購困難重重。為解決上述難題,，助力實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和2060年前碳中和的目標(biāo),，“風(fēng)光”參與市場化交易成大勢所趨。
優(yōu)先發(fā)電試水市場化交易
山東,、廣東可再生能源參與電力市場,，是否意味著優(yōu)先發(fā)電開始試水市場化交易？遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍告訴記者,，“其實在甘肅和蒙西電力現(xiàn)貨試點區(qū),，新能源已經(jīng)開始嘗試參與現(xiàn)貨交易，即使部分時段出現(xiàn)增發(fā)不增收的局面,，大家還是盡可能參與這個開放的市場,。”
國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉認(rèn)為，廣東近日發(fā)布的文件中,，交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協(xié)議”,，可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)行優(yōu)先發(fā)用電制度與電力現(xiàn)貨市場建設(shè)矛盾升級,，不論山東還是廣東，新能源參加現(xiàn)貨市場,， 目的都是減少不平衡資金的產(chǎn)生,。
記者了解到，目前廣東現(xiàn)貨市場“以用定發(fā)”,，在這種模式下,，市場化機組為不平衡資金買單，其以高電價買入電量,，再以低價的基數(shù)電量價格賣給電網(wǎng),，達(dá)到所謂的平衡。山東今年10月發(fā)布的《關(guān)于做好我省第三次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行結(jié)算工作的通知》,，公布了9508萬元不平衡電費資金的分?jǐn)偡桨?，新能源分?jǐn)傠娰M占比23%。
“風(fēng)光”可再生能源進(jìn)入現(xiàn)貨市場將造成什么影響,？馬莉表示,，從目前情況來看，風(fēng)電,、光伏僅參與廣東中長期市場,，且總量規(guī)模不大。隨著可再生能源比例進(jìn)一步提高,，由于可再生能源邊際成本幾乎為零,，參與現(xiàn)貨市場后可能將拉低現(xiàn)貨市場價格，進(jìn)而影響火電企業(yè)收益,。
有利于新能源消納
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎認(rèn)為,，目前能夠參與現(xiàn)貨市場的“風(fēng)光”為超出合理利用小時數(shù)之外的超額電量，平價上網(wǎng)部分合理利用小時數(shù)以內(nèi)的電量仍然“保價保量”收購,。長期來看,，隨著現(xiàn)貨市場建設(shè)逐步完善，可再生能源參與市場化交易比例會逐步放開,。
馬莉指出,，全額保障收購新能源面臨不少“攔路虎”?！耙环矫?，新能源占比較高的省份難以在省內(nèi)消納,；另一方面，新能源發(fā)電以大規(guī)模集中開發(fā)為主,，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,，大規(guī)模跨區(qū)跨省消納仍存在障礙,?？紤]到風(fēng)、光等清潔能源出力特性,，迫切需要研究出臺適應(yīng)清潔能源發(fā)展的市場機制,，推動清潔能源規(guī)模化發(fā)展和有效利用,，新能源將會逐步參與電力市場?！?/span>
在田慶軍看來,，“風(fēng)光”入市是大勢所趨?！按蠖鄶?shù)人覺得可再生能源參與市場意味著‘不被保護(hù)了’,，其實這是片面的看法。從成本上說,，以前‘風(fēng)光’度電成本太高,，直接參與市場競爭毫無競爭力。如今‘風(fēng)光’逐漸走向平價,，部分地方甚至是低價,，邊際成本大幅降低。同時,，進(jìn)入市場后意味著‘舞臺’更大了,， ‘風(fēng)光’進(jìn)入市場意味著發(fā)電權(quán)放開了，更有利于消納新能源,?！?/span>
上述業(yè)內(nèi)人士對此表示贊同?！澳壳?國家對部分時段,、部分地區(qū)‘風(fēng)光’存在過激勵。要實現(xiàn)碳中和的目標(biāo),，可再生能源必須成為未來電力系統(tǒng)的‘主力’,，優(yōu)先發(fā)電會越來越多。國家政策明確,，市場在資源配置中起決定性作用,，主力電源只有一小部分參加市場,，無法充分發(fā)揮市場的決定性作用?！?/span>
完善輔助服務(wù)等配套機制
在市場過渡期,，可再生能源參與市場需要配套哪些機制？馬莉認(rèn)為,，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化輔助服務(wù)交易機制,。新能源出力具有間歇性、波動性,、難以預(yù)測等特點,，導(dǎo)致電力系統(tǒng)運行對輔助服務(wù)的需求增加?！笆紫?，需要建立健全調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場交易機制,，完善輔助服務(wù)補償機制,，提高系統(tǒng)運行可靠性?！?/span>
隨著新能源占比不斷提升,，電力系統(tǒng)運行呈現(xiàn)新的特點，對于電力輔助服務(wù)的需求將進(jìn)一步增加,。馬莉建議,，可適時引入爬坡類產(chǎn)品、系統(tǒng)慣性等輔助服務(wù)交易品種,，例如燃?xì)鈾C組,、抽水蓄能等，并通過市場化定價方式對此類機組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償,，進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納,。
新能源機組參與市場，偏差考核將成為難點,。為應(yīng)對清潔能源的強隨機性,，馬莉指出，需進(jìn)一步完善風(fēng)電光伏功率預(yù)測機制,，以降低市場實時平衡壓力,。我國清潔能源的偏差處理方式，應(yīng)考慮激勵相容的原理,， 鼓勵清潔能源發(fā)電商提高其預(yù)測精度,，合理進(jìn)行報價。
彭澎建議,，逐步完善綠證交易市場,，將使用綠電的權(quán)力交給用戶,，明確制度設(shè)計，讓公眾知曉所使用的綠色電力是有國家認(rèn)證的,，消費這份綠色電力所制造出的產(chǎn)品是區(qū)別于同種類其他產(chǎn)品的,，未來綠證極有可能與碳市場進(jìn)行銜接，形成一個非常復(fù)雜而有趣的體系,。
上述業(yè)內(nèi)人士指出,，“風(fēng)光”參與現(xiàn)貨市場最需要的是配額制?！拔覀円碛眉瓤煽坑智鍧嵉哪茉?，就一定要付出經(jīng)濟(jì)代價，這個代價可通過配額制向用戶側(cè)傳導(dǎo),?！?/span>
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