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2020年12月30日，廣東省能源局下發(fā)了《關于促進我省海上風電有序開發(fā)及相關產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）,，其中明確了2022年海上風電中央補貼取消后,，廣東地方的海上風電補貼標準。意見指出,，要擴大裝機規(guī)模,，2021年底海上風電投產4GW，2025年底投產15GW,；8MW以上海上風機規(guī)?；a；力爭2024年底實現平價......最重要的是,，廣東省決定接力地方補貼：補貼規(guī)模4.5GW,；時間期限為2022年、2023年,；2022年補貼并網規(guī)模不超過2.1GW,，補貼力度為項目1500元/千瓦；2023年補貼并網規(guī)模不超過2.4GW，補貼力度為項目1000元/千瓦,；上網電價為當地燃煤電價,；2024年起不再補貼。

意見稿還提出要加強海上風電配套電源和陸上送出工程規(guī)劃建設,，并布局廣東陽江為海上風電全產業(yè)鏈基地,、廣東揭陽為海上風電運維基地,，加快補齊供應鏈短板,，同時加快推進技術進步、規(guī)劃修編等,。

根據廣東這份意見稿的補貼標準,，2022、2023年兩年,，廣東最大補貼金額為55.5億元,，如再加上獎勵風機制造商推動平價項目的金額，廣東省最大將投入61.5億元來扶持海上風電發(fā)展,。

據該意見稿,，廣東計劃到2021年底，廣東累計海上風電建成投產裝機400萬千瓦,，到2025年達到1500千瓦,，并力爭“十四五”期末，平價項目裝機規(guī)模達到800千瓦以上,。

在日前舉行的中國人民政治協(xié)商會議第十二屆廣東省委員會第四次會議,，廣東省政協(xié)委員、廣州海洋局海洋地質礦產調查所副所長張莉提出《關于促進我省海上風電產業(yè)高質量發(fā)展,，打造風電強省的提案》詳細如下：海上風電是重要的清潔能源類型,，具有海風資源穩(wěn)定性高、發(fā)電功率大,、遠離住宅區(qū)等特點,，在世界能源結構轉型和承擔環(huán)境保護升級任務中發(fā)揮著至關重要的作用，是廣東省能源結構調整的戰(zhàn)略方向,。我省擁有大陸海岸線約4300km,，海上風電資源潛力巨大，通過總結我省海上風電發(fā)展現狀及不足,，提出具體措施,，助力我省加快建設完整的海上風電生態(tài)鏈，打造風電強省,。

1,、現狀及不足

（一）海上風電入網問題突出。當前我省海上風電開發(fā)多由地方政府或單一企業(yè)主導，缺乏行業(yè)間,、部門間協(xié)同,，缺乏海上風電入網的上層設計和整體規(guī)劃。海上風電發(fā)電成本和輸電成本高于傳統(tǒng)化石能源電力,，2020年近海風電實行指導電價為0.75元/千瓦時,，一些海域風電場項目預期投資收益不甚理想或風電規(guī)模與電網接納不相協(xié)調，存在棄風限電現象,，成為影響我省風電產業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸之一,。

（二）遠海風力發(fā)電技術水平低。受交通航道占用,、生態(tài)環(huán)境保護等因素影響,，近海風電項目站址資源日益緊張。相比之下,，水深50m以上深遠海域具有更廣闊的資源和更豐富的風能儲量,，開發(fā)潛力巨大。隨著海上風電技術不斷進步及高效利用海上風能資源的需求日益增長,，海上風電遠?；l(fā)展必將成為未來海上風電發(fā)展的主戰(zhàn)場。目前我省相關的技術發(fā)展水平低,，難以實現遠海風電規(guī)?；⒖沙掷m(xù)化,、集約化開發(fā),，難以實現大容量遠海風電跨海輸送和安全可靠并網。

（三）海上風電機組多場耦合性能測試水平低,。我國及廣東省缺乏大型海上風電機組研發(fā)測試平臺及技術,，難以滿足大型、超大型海上風電機組及關鍵部件研發(fā)所需的性能測試和驗證需求,，急需研發(fā)適用于大型,、超大型海上風電機組多場耦合性能測試和驗證關鍵技術。

2,、對策建議

（一）加快改善電網格局,，實現電網規(guī)劃與風電規(guī)劃協(xié)調發(fā)展。我省海上風電的主要矛盾是高速,、大規(guī)模發(fā)展的風電裝機,、發(fā)電能力與電力送出、消納能力的矛盾,。未來應加強省級層面的電網設計,，加大電網企業(yè)對海上風電接入工程投資,，實現電網規(guī)劃與風電發(fā)展規(guī)劃協(xié)調一致。

（二）制定合理電力送出方案,，補強電力送出薄弱環(huán)節(jié),。開展大規(guī)模風電接入對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、系統(tǒng)調峰等的影響作用研究,，結合區(qū)域電力供需形勢和風電出力特性制定電力送出方案,，合理選擇陸、海集控中心位置和接入電壓等級,，統(tǒng)籌考慮輸電通道的建設,補強汕頭電網,、陽江電網等電力送出薄弱環(huán)節(jié)。

（三）加大海上風電的輸電技術研發(fā)和電力系統(tǒng)建設,。加快海上風電電力系統(tǒng),，尤其是深遠海輸電系統(tǒng)建設，推動海上風電接入大電力市場,。重視海上風電場并網后對系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平、系統(tǒng)調峰,、電能質量水平等因素的影響,，統(tǒng)籌做好接納海上風電場電力的工作，優(yōu)化調度運行和管理,，保障海上風電電力消納,。

（四）開展大型和超大型遠海風電機組研制及核心部件關鍵共性技術研究。具體包括：新型輕量超長柔性葉片氣彈穩(wěn)定性預測與顫振抑制技術,、超長葉片一體化設計技術及其先進制造工藝,；基于遠海風電機組高可靠性的高效高承載傳動鏈系統(tǒng)設計技術及高精度制造工藝；基于風-浪-流多場耦合動態(tài)穩(wěn)定控制技術的大型,、超大型海上風電機組整機,、部件、基礎一體化設計技術,；大型,、超大型海上風電機組樣機研制。以促進遠海風電相關裝備技術研發(fā)助推風電產業(yè)升級,，將我省遠海風電產業(yè)打造成具有國內外競爭力的優(yōu)勢產業(yè),。

（五）突破遠海風電場施工建設、并網運行關鍵技術,。建成遠海風電場全景監(jiān)視和綜合控制系統(tǒng),，實現大型和超大型遠海風電機組安裝規(guī)范化和機組運維智能化，在遠海風電場施工建設水平,、輸電技術,、運維檢測等方面將趕超歐美先進水平,。

（六）統(tǒng)一優(yōu)化遠海海域資源開發(fā)、大力發(fā)展柔性直流輸電技術,。根據場址風能資源狀況,、工程建設條件、接入系統(tǒng)條件,、環(huán)境影響等因素,，綜合比選確定遠海風電項目開發(fā)場址和時序；解決高電壓大容量系統(tǒng)與緊湊化輕型化平臺之間存在的矛盾,，攻克直流海纜絕緣水平優(yōu)化提升,、遠海風電輸出能量波動大且對柔性直流系統(tǒng)故障穿越要求較高、主設備適海性技術要求與試驗方案無可借鑒經驗等技術難關,，最終實現遠海風電經柔性直流“送得出,、落得穩(wěn)”。

（七）加快海上風電創(chuàng)新平臺建設,。充分整合省內外企業(yè),、高校、科研院所等創(chuàng)新資源,，積極鼓勵中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司,、中廣核研究院有限公司、南方電網科學研究院等央企技術平臺共享資源,，合作開展測試技術研究,，共同攻關，建設省級和國家級創(chuàng)新測試平臺,。

（八）推動一批關鍵測試技術,、方法的研發(fā)。重點支持研究基于智能傳感的海上風電機組流場特性全面測量技術,、海上風電機組在直流匯集電網條件下的并網特性測試技術,、多場耦合下的海上風電機組動力學響應測試與評估技術、基于全壽命周期測試與運行數據的機組運行評價與驗證技術,。

（九）加強省財政扶持力度,，切實支持海上風電發(fā)展。目前海上風電電價中超過一半靠補貼,，一旦補貼不及時,，可能導致現金流斷裂，影響海上風電持續(xù)健康發(fā)展,。建議我省設立專項資金,，以省補貼+國家補貼的形式，切實支持海上風電穩(wěn)定發(fā)展,。