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        今年以來,，大量的煤電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，多個(gè)省份的停建緩建煤電項(xiàng)目重新啟動(dòng),，煤電正式“開閘”,。然而,，目前火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)普遍偏低，火電企業(yè)破產(chǎn),、虧損的消息更是屢見不鮮,。

        為此，多位行業(yè)人士曾提出應(yīng)該控制煤電規(guī)模,，但是煤電在我國的能源體系中有著重要地位,。“十四五”期間，究竟應(yīng)該建設(shè)多大規(guī)模的煤電,？煤電的定位在未來又會(huì)有哪些變化,？將會(huì)造成什么樣的影響？最近發(fā)布的一份報(bào)告給出了答案,。

        報(bào)告用規(guī)劃模型模擬了“十四五”時(shí)期電力行業(yè)的三條發(fā)展路徑：電力傳統(tǒng)基建規(guī)劃情景,、電力新基建規(guī)劃情景、和電力氣候規(guī)劃情景,。

        電力傳統(tǒng)基建規(guī)劃下，風(fēng)電,、光伏可再生能源正常發(fā)展,，繼續(xù)優(yōu)先煤電建設(shè)，到2025年煤電裝機(jī)增長至12.5億千瓦,，較2019年底凈增2億千瓦,。

        電力新基建規(guī)劃下，風(fēng)電,、光伏可再生能源加速發(fā)展,，相對(duì)于傳統(tǒng)情景減少部分煤電建設(shè)，到2025年煤電裝機(jī)增長至11.5億千瓦,，較2019年底凈增1億千瓦,。

        報(bào)告對(duì)比了電力傳統(tǒng)基建與電力新基建的產(chǎn)業(yè)鏈，指出,，相比電力新基建,，電力傳統(tǒng)基建大量投資取向偏好大型國企，民營企業(yè)所能領(lǐng)到的“蛋糕”份額有限,，不足以激發(fā)目前還不十分活躍的民間投資,，拉動(dòng)就業(yè)更是有限。同時(shí),，未來或面臨資產(chǎn)運(yùn)營或擱淺風(fēng)險(xiǎn)造成的效益惡化,，存在較大再就業(yè)可能。

        電力新基建順應(yīng)能源低碳轉(zhuǎn)型和“新基建” 大方向,，民營企業(yè)在電力新基建產(chǎn)業(yè)具有更高的市場(chǎng)份額,，能夠充分帶動(dòng)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入電力行業(yè),，并創(chuàng)造相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，且新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的綠色就業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

        通過對(duì)比不同的規(guī)劃方案帶來的投資效果和產(chǎn)出,，報(bào)告指出,，應(yīng)堅(jiān)定地走電力新基建之路。電力新基建情景下,，到2025年煤電裝機(jī)增長至11.5億千瓦,。

        由于可再生能源的不穩(wěn)定行，目前核準(zhǔn)批復(fù)的煤電項(xiàng)目中,，很大一部分是特高壓配套電源,，火電承擔(dān)調(diào)峰功能，與風(fēng)光打捆輸送,，然而這可能又反過來限制了可再生能源的消納,。報(bào)告指出，應(yīng)盡量減少煤電的遠(yuǎn)距離輸送,，同時(shí)明確特高壓通道最低利用率和年輸送新能源電量最低比例,。

        報(bào)告分析，在“電力新基建”體系下,，應(yīng)逐步退出落后煤電機(jī)組,，做好煤電靈活性改造和延壽管理，最大限度的避免新煤電的建設(shè),。大力發(fā)展風(fēng)光等可再生能源的同時(shí),，加快發(fā)展充電樁、儲(chǔ)能,、綜合能源服務(wù)等實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ),。

        值得注意的是，報(bào)告中的電力新基建情景下,，到2025年煤電裝機(jī)增長至11.5億千瓦,。

       根據(jù)十三五規(guī)劃，到2020年煤電裝機(jī)應(yīng)小于11億千瓦,，這一數(shù)據(jù)在2019年已經(jīng)達(dá)到了10.4億千瓦,，再加上今年投運(yùn)的煤電裝機(jī)，年底很可能接近11億千瓦的目標(biāo),。如果以2020年底煤電裝機(jī)為11億千瓦計(jì)算,，到2025年煤電裝機(jī)增長至11.5億千瓦，“十四五”新增的煤電裝機(jī)將僅為“十三五”時(shí)期的四分之一,。

        這樣的規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),，大量可再生能源的接入，調(diào)峰成本又應(yīng)該由誰來買單,，這都是“十四五”規(guī)劃中需要探討的問題,。

        注：文中圖表均摘自《新冠疫情后的中國電力戰(zhàn)略路徑抉擇：煤電還是電力新基建》