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國際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條獲悉,，3月5日，貴州省能源局發(fā)布《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（征求意見稿）,。

《辦法》要求,，為滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及調(diào)峰需要，已投產(chǎn)的風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)一年內(nèi)配套儲(chǔ)能,；新建的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照“同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)”的原則配套儲(chǔ)能,；儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模不應(yīng)低于電網(wǎng)測算建議配置的規(guī)模,；對自建儲(chǔ)能困難的企業(yè)可購買同等容量的儲(chǔ)能服務(wù)。

在項(xiàng)目規(guī)劃管理方面,，《方法》明確省級能源主管部門負(fù)責(zé)建立全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目庫,，并根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行更新管理。未列入規(guī)劃項(xiàng)目庫的風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目,，原則上不得核準(zhǔn)（備案）。

另外,，《辦法》優(yōu)先鼓勵(lì)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；鼓勵(lì)項(xiàng)目與風(fēng)電,、光伏發(fā)電,、儲(chǔ)能等配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合。

在風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)備案方面,，《辦法》明確列入省級年度計(jì)劃的項(xiàng)目,，投資主體在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)資源、用地,、電網(wǎng)接入及消納、經(jīng)濟(jì)可行性等條件后申請核準(zhǔn)（備案）,。原則上風(fēng)電項(xiàng)目須在12個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn),，光伏發(fā)電項(xiàng)目須在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，逾期不予辦理,。

國際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條了解到,，在此前貴州能源局發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)貴州省2021年第一批風(fēng)電項(xiàng)目開展前期工作計(jì)劃的通知》中共包括82個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，累計(jì)計(jì)劃裝機(jī)規(guī)模為5770MW,。

具體文件如下：

貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為實(shí)現(xiàn)我省風(fēng)電,、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，落實(shí)國家“碳達(dá)峰,、碳中和”目標(biāo),，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第673號）《省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國能規(guī)劃﹝2016﹞46號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱風(fēng)電項(xiàng)目包括集中式風(fēng)電項(xiàng)目和分散式風(fēng)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電項(xiàng)目包括集中式光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目,，分布式光伏項(xiàng)目含工商業(yè)分布式和戶用分布式,。

第三條  風(fēng)電、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合理布局,、節(jié)約用地,、保護(hù)環(huán)境、安全高效”的原則,。

第四條 省級能源主管部門統(tǒng)籌全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理。市級,、縣級能源主管部門在省級能源主管部門指導(dǎo)下,，做好本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)管理工作,。

第五條 本辦法所指風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目管理包括規(guī)劃管理、年度計(jì)劃,、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）,、建設(shè)管理、運(yùn)行調(diào)度,、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理,。

第六條 為滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及調(diào)峰需要，已投產(chǎn)的風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)一年內(nèi)配套儲(chǔ)能,；新建的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照“同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)”的原則配套儲(chǔ)能,；儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模不應(yīng)低于電網(wǎng)測算建議配置的規(guī)模,；對自建儲(chǔ)能困難的企業(yè)可購買同等容量的儲(chǔ)能服務(wù)。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 省級能源主管部門負(fù)責(zé)編制全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電等相關(guān)新能源發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,。

第八條 根據(jù)我省能源發(fā)展相關(guān)要求，規(guī)劃對全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電等新能源的發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)布局,、重點(diǎn)任務(wù),、重大項(xiàng)目、政策措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，其主要內(nèi)容應(yīng)與省級能源發(fā)展規(guī)劃相銜接,。

第九條 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，根據(jù)區(qū)域資源、土地,、電網(wǎng)消納,、經(jīng)濟(jì)可行性，統(tǒng)籌考慮區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和開發(fā)時(shí)序,。

第十條  省級能源主管部門根據(jù)國家可再生能源相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，開展中期評估并適時(shí)組織開展規(guī)劃滾動(dòng)修編工作。

第十一條 省級能源主管部門負(fù)責(zé)建立全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目庫,，并根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行更新管理。

第十二條 未列入規(guī)劃項(xiàng)目庫的風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目,，原則上不得核準(zhǔn)（備案）。

第三章 年度計(jì)劃

第十三條 省級能源主管部門負(fù)責(zé)組織開展年度計(jì)劃申報(bào)工作,，每年年初下達(dá)關(guān)于上報(bào)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目年度計(jì)劃的通知,。

第十四條 縣級能源主管部門根據(jù)省級能源主管部門年度項(xiàng)目申報(bào)要求，結(jié)合區(qū)域電力送出消納能力,、資源條件,、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)單位投資能力等方面認(rèn)真做好項(xiàng)目遴選,，并向市級能源主管部門申報(bào)縣級年度計(jì)劃,。

第十五條 市級能源主管部門認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)各縣申報(bào)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目優(yōu)選方案,，根據(jù)本地區(qū)資源、電網(wǎng)消納等條件,，經(jīng)項(xiàng)目優(yōu)選后向省級能源主管部門申報(bào)市級年度計(jì)劃,。

第十六條 省級能源主管部門對各市（州）上報(bào)的年度計(jì)劃和相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核后，結(jié)合我省發(fā)展需要,，按照統(tǒng)籌平衡,、有序建設(shè)原則，綜合平衡后優(yōu)選出年度建設(shè)項(xiàng)目,，并下達(dá)年度計(jì)劃,。

第十七條 年度計(jì)劃申報(bào)材料包括項(xiàng)目單位與地方簽訂的項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，取得地方政府明確的支持意見,，取得縣級自然資源,、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保主管部門出具正式不涉及管控因素的意見,，項(xiàng)目選址紅線圖,，項(xiàng)目單位有關(guān)資信材料，電網(wǎng)公司接入及消納意見，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測算材料等,，采取風(fēng)光互補(bǔ),、水光互補(bǔ)等項(xiàng)目需附支撐材料。

第十八條 省級能源主管部門優(yōu)先鼓勵(lì)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),；鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等項(xiàng)目融合開發(fā)建設(shè),；鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)多項(xiàng)目打捆聯(lián)合送出,，提升消納能力；鼓勵(lì)光伏開展石漠化治理,、采煤沉陷區(qū)治理,，充分利用各種邊坡、邊溝,、灰場,、填埋場等，充分挖掘土地利用空間,；鼓勵(lì)項(xiàng)目與風(fēng)電,、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,。

第四章 核準(zhǔn)備案

第十九條 列入省級年度計(jì)劃的項(xiàng)目,，投資主體在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)資源、用地,、電網(wǎng)接入及消納,、經(jīng)濟(jì)可行性等條件后申請核準(zhǔn)（備案）。原則上風(fēng)電項(xiàng)目須在12個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn),，光伏發(fā)電項(xiàng)目須在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案,，逾期不予辦理。

第二十條 風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,，項(xiàng)目核準(zhǔn)根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)》辦事指南等相關(guān)要求,，登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或在省內(nèi)任意區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)辦理。

第二十一條 光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制,，集中式光伏電站項(xiàng)目備案由省級能源主管部門備案,，根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案》辦事指南等相關(guān)要求，登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或在省內(nèi)任意區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)辦理;分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級能源主管部門備案,，根據(jù)各縣（區(qū),、市、特區(qū)）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案》辦事指南等相關(guān)要求,，到項(xiàng)目所在地縣級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)辦理或由縣級電網(wǎng)部門進(jìn)行登記統(tǒng)一申報(bào)辦理,。

第二十二條 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模須納入省級年度計(jì)劃,，備案前需落實(shí)屋面、電網(wǎng)接入條件并配備一定比例儲(chǔ)能,；戶用分布式光伏發(fā)電由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)登記項(xiàng)目信息并落實(shí)接網(wǎng)條件后集中向縣級能源主管部門備案,，項(xiàng)目備案時(shí)須具體到每戶?？h級能源主管部門每月將備案和建設(shè)信息匯總后報(bào)市級能源主管部門,。市級能源主管部門報(bào)送省級能源主管部門，由省級能源主管部門按季度分類匯總后報(bào)送國家能源主管部門,。

第二十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）后,，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)通過國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)、貴州省“能源云”綜合應(yīng)用管理平臺(tái)按要求報(bào)送項(xiàng)目前期工作信息,。

第五章 建設(shè)管理

第二十四條 風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,、安全高效的原則,。鼓勵(lì)投資主體結(jié)合鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn),、生態(tài)旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等進(jìn)行綜合開發(fā)。農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目開發(fā)方案要考慮農(nóng)業(yè)方案的設(shè)計(jì),、施工,。

第二十五條 投資主體按照有關(guān)要求辦理環(huán)評、水土保持,、用地,、節(jié)能評估、電網(wǎng)接入等開工前手續(xù),。需占用林地的項(xiàng)目,，還需辦理使用林地手續(xù)。需要采伐林木的,，須辦理林木采伐審批手續(xù)。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,，確保環(huán)境保護(hù),、水土保持、林地植被恢復(fù)工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)建成投入使用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第二十七條 在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目取得核準(zhǔn)（備案）后,，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)已審定的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,，及時(shí)開展配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)工作，原則上送出工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè),，并與電源項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間銜接一致,。如電源與電網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)間不一致時(shí)，電源企業(yè)可向市級能源主管部門提出自建送出工程請示,，市級能源主管部門上報(bào)省級能源主管部門批準(zhǔn)同意后,，電源企業(yè)可投資送出工程。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全程做好技術(shù)指導(dǎo)與協(xié)議及時(shí)簽訂等并網(wǎng)服務(wù)工作,。

第六章 運(yùn)行調(diào)度

第二十八條 風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目工程完成后，投資主體應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)國家規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)完成新能源并網(wǎng)檢測工作和相關(guān)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作,，確保設(shè)備正常運(yùn)行,。

第二十九條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)建立風(fēng)電,、光伏發(fā)電功率預(yù)測系統(tǒng),，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供的發(fā)電功率預(yù)測情況，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,，優(yōu)先保障風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目電量收購，提高可再生能源電力消納水平,。

第三十條 投資主體于每月5日前在可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái),、貴州省“能源云”綜合應(yīng)用管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目月度運(yùn)行信息。

第三十一條 投資主體應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，發(fā)生重大事故和設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)向國家能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),、省級能源主管部門、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

第三十二條 電網(wǎng)企業(yè)牽頭落實(shí)全省風(fēng)電,、光伏發(fā)電消納責(zé)任，并建立消納預(yù)警機(jī)制,。

第三十三條 為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度需要，風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后須配置適當(dāng)比例儲(chǔ)能,，配置比例按照國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 凝凍嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目冬季須采取抗凝凍措施,，配置抗冰,、融冰設(shè)備,，確保冬季安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十五條 鼓勵(lì)投資主體利用大數(shù)據(jù),、云平臺(tái)等高新科學(xué)技術(shù),，建立集控中心，降低運(yùn)維成本,。

第七章 竣工驗(yàn)收

第三十六條風(fēng)電,、光伏發(fā)電工程在完成主體工程建設(shè)內(nèi)容后，應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展用地,、環(huán)保,、水保、消防,、安全,、并網(wǎng)等各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收，在各專項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過后,，由投資主體組織竣工驗(yàn)收,，在完成竣工驗(yàn)收后及時(shí)將竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書和相關(guān)材料報(bào)省級能源主管部門,，省級能源主管部門審核后報(bào)國務(wù)院能源主管部門備案,。

第八章 監(jiān)督管理

第三十七條省級能源主管部門在國務(wù)院能源主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的日常監(jiān)管工作,。,。項(xiàng)目所在地要積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不得向投資主體收取或攤派費(fèi)用,。

第三十八條 投資主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）過程中不得弄虛作假,，建設(shè)過程中不得違法違規(guī)、拖欠農(nóng)民工工資等,。

第三十九條 已辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)的項(xiàng)目,，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，投資主體,、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容等原則上不得變更；確需變更的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請,。。項(xiàng)目在整個(gè)申報(bào),、建設(shè)期間不得以非法盈利為目的進(jìn)行倒賣轉(zhuǎn)讓。

第四十條 電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),，建立風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn),、并網(wǎng)運(yùn)行、安全事故等信息收集,、統(tǒng)計(jì)和管理機(jī)制,。

第九章 附則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四十二條 本辦法視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作情況可適時(shí)調(diào)整,，如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第四十三條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋,。

來源：貴州省能源局